Вопрос-ответ

1. Что такое публичный технологический и ценовой аудит?

Это проверка проекта, которая позволяет ответить на вопросы:

  1. нужен ли этот проект в принципе, или же существуют более приемлемые, с точки зрения интересов государства, альтернативы?
  2. адекватны ли выбранные технологии или существуют более дешевые и современные варианты?
  3. соответствует ли сметная документация ценам на рынке, нет ли преднамеренного завышения затрат на подрядные работы, закупку оборудования и материалов?
  4. должным ли образом расходуются средства на этапе реализации проекта?
  5. привела ли реализация проекта к достижению изначально поставленных целей, насколько рационально были использованы инвестиции?

2. Какие цели преследует Национальное объединение Технологического и ценового аудита?

НП "Национальное объединение технологического и ценового аудита" (далее – НО ТЦА) – организация, действующая на основе принципов саморегулирования, для создания эффективной системы публичного технологического и ценового аудита.

НО ТЦА – это объединение профессионалов, работающих на рынке ценового и технологического аудита. Наша цель – выработка и утверждение стандартов проведения ТЦА, закрепление их на законодательном уровне.

Несмотря на то, что Указ президента РФ Владимира Путина, в соответствии с которым, все крупные инвестиционные проекты с госучастием должны проходить процедуру технологического и ценового аудита, был подписан еще в мае 2012 года, Стандартов, которые бы однозначно говорили о том, что такое ТЦА инвестпроекта, до недавних пор не существовало.

В январе 2015 года НО ТЦА выпустило Кодекс этики - основополагающий Стандарт, обязательный для принятия всеми членами партнерства. Следующим шагом стала разработка Стандарта по методологии проведения публичного технологического и ценового аудита, в котором дана четкая классификация проектов по стадиям реализации, описаны особенности и требования к проведению ТЦА на каждой из них, а также обозначены правила построения, изложения и оформления отчетности. Кроме того, в 2015 году НО ТЦА намерено выпустить Стандарт по квалификации технологических и ценовых аудиторов, который определит основные компетенции профессионалов и экспертов, участвующих в работе с проектами, а также Стандарт по квалификационным требованиям к экспертным организациям.

НО ТЦА инициировало процесс официальной регистрации в России новой профессии – технологический и ценовой аудитор.
Разработка Стандартов проведения публичного технологического и ценового аудита призвана облегчить заказчику процесс выбора компании для проведения ТЦА и обеспечить высокое качество услуг на рынке технологического и ценового аудита.

3. Кого объединяет НО ТЦА?

В НО ТЦА входят крупные инжиниринговые, консалтинговые, аудиторские компании, банки, представители государственных учреждений.

4. Чем отличается публичный технологический и ценовой аудит от государственной экспертизы?

Главное отличие – независимость. При проведении государственной экспертизы неизбежно возникает конфликт интересов: проверяющие фактически вынуждены давать заключение о своей же работе. Кроме того, перед государственной экспертизой в принципе не ставятся задача по контролю за эффективностью инвестиций и рациональным расходованием бюджетных средств.

5. Какими документами регламентируется проведение технологического и ценового аудита?

Основополагающим документом является Указ президента РФ № 596 от 7 мая 2012 года «О долгосрочной государственной экономической политике». В соответствии с ним, все проекты с госучастием должны проходить процедуру публичного технологического и ценового аудита.

30 апреля 2013 года было принято Постановление Правительств РФ № 382 «О проведении публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием».

16 февраля 2015 года было принято Постановление Правительства РФ № 132 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики и контроля за их реализацией», в рамках которого устанавливается порядок прохождения аудита и утверждения инвестиционных программ в электроэнергетике».

еще